2012年5月,国务院决定安排财政补贴265亿元,推广节能空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器等产品,被称为“节能补贴”政策,该项政策自2012年6月1日正式开始实施,推广期限暂定为一年。2013年5月29日,财政部网站上正式公布了将于6月1日停止执行节能家电补贴政策的消息,从2012年6月开始执行推广的财政补贴政策历时一年后即将结束。
节能补贴到期 多方聚焦政策扶持利与弊
截止目前,尚无任何后续扶持补贴政策的消息,可以说从2008年到2013年历时5年的国家扶持政策已经全部结束,“家电下乡”“以旧换新”“节能补贴”这三驾拉动国内家电消费的马车极大地推动了家电企业的发展,于此同时,“兴奋剂”型的政策扶持让家电市场和家电行业出现了消费透支和产能过剩的问题。事关该项政策的利益方如何评价“节能补贴”的功过是非呢?
政府态度:无政策支持计划
“不要再指望会有新一轮的经济刺激计划,企业要做的是抓紧时机淘汰落后产能,升级产业结构”,近日针对节能补贴之后的支持政策问题,国家发改委一位官员如此表态。而另一种声音似乎表示是否有后续政策还有商量的余地,一位工信部官员称:“会不会出政策,取决于形势发展,起码要看5月、6月的情况到底怎样再说。这样出台政策能更有针对性,也更准确。但是刺激政策通常在提振经济的同时,也会扰乱市场规律”。
此外,5月15日,国家发改委副主任连维良在4月份经济运行形势分析座谈会称,要充分利用市场倒逼机制,引导企业在创新驱动、降本增效、提升管理上下功夫,加快推进结构调整。再一次印证了政府决策层面的基本态度。
从目前林林总总的官方表态来看,政府方面已经认识到直接的政策性补贴给家电市场和家电行业带来的负面影响。在实现了拉动家电消费的预期目标后,“家电行业重新回归的市场”似乎成为政府决策的题中之义。
家电企业:淘汰落后产能&降低税费
早在“节能补贴”政策出台之初,海信科龙副总裁甘永和就用“画蛇添足”来形容此项政策,他认为,在市场饱和、刚需减少的家电萧条期,仅靠刺激政策不能够解决企业目前的困境,企业需要做的还是要回归产品这个根本,研发真正有创新、能够打动消费者的优秀产品。
可以见得,在家电企业受惠于国家节能补贴政策的同时,并没有对萧条的市场放松警惕,“做好产品”可以说是国内家电企业的共识,对于国家政策期待则更为集中于对产品创新和技术创新的鼓励。
相比于“家电下乡”后对于政策支持的呼声,在节能补贴即将结束之机,相关家电行业协会并没有呼吁政府出台经济刺激措施,而淘汰落后产能和降低企业税费成为主要诉求点。当意识到政策依赖不是企业发展的长久之计时,那么如何持续发展成为各大家电企业面临的问题。
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