国家政策支持引进落后技术？

    迅速获批的技术引进项目

    记者致电新站区招商局时，电话中传来“打造中国平板显示产业基地，引领合肥新站崛起腾飞”的彩铃。招商局综合处相关人士向记者透露，“区领导近段时间一直在连续出差拜访多处企业”，非常忙。

    等离子面板生产线并非新站区引入的首条面板生产线。2008年，新站区与京东方签署协议，在新站区上马一条总投资175亿元的国内首条第6代液晶面板生产线，该项目已于今年4月破土动工，预计2010年四季度投产。

    随着京东方项目的开工建设，新站区定位为“中国平板显示基地”，此次等离子生产线的落户，新站区成为中国第一个同时拥有液晶面板和等离子面板生产线的地区，用新站区官方网站上的话来说：“朝打造中国平板显示产业基地的目标又迈进了一大步。”

    新站区为“打造中国平板显示基地”下了大功夫。有媒体报道称，涉及京东方6代液晶面板生产线基地建设路网等13个项目的立项登记备案，仅用了3个小时。而按照正常程序，办结上述手续至少需要一个月的时间。为办理上述手续，合肥市有关部门还在下班时间为京东方“上门服务”。

    鑫昊综合处相关负责人也向记者表示，约半年前，全世界到处寻找买家的日立找到新站区，洽谈引入等离子面板生产线事宜。随后，新站区完成项目可行性初稿，并由专业有资质的单位进行评定，“最后项目很快就得以获批”。不过，他拒绝透露对项目进行评定的单位名称。

    新站区估计，鑫昊等离子面板项目达产后，每年将拉动上下游产业链新增产值100亿元，还可带动一批企业集聚安徽。未来10年，新站区将筹集335亿元投入平板显示基地的基础设施建设。

    近几年，合肥市大力发展高科技产业。今年上半年，全市生产总值835.15亿元，同比增长16.0%，增速分别高于全国、安徽全省8.9个和4.2个百分点，在全国省会城市继续位居第一；在省内，总量、增速仍保持第一；GDP总量占全省比重为18.5%。

    其实，合肥并非首个牵手面板产业的地方政府。张家港市政府也在去年参股投资建设价值150亿元的彩虹第6代液晶面板生产线。

    为什么每条面板项目后都有地方政府的身影呢？对此，陆刃波分析，投资面板产业，少则几十亿，多则数百亿，很少有企业有这么多钱，即使是雄厚的国企也需政府的财政支持。

    国家政策支持引进落后技术？

    虽然在引入日立等离子面板生产线这一问题上，专家们都持保留态度，但他们也一致认为，引入技术是手段之一，研发产业主流技术是国家鼓励的方向。

    以面板为例，国家发改委年初下发通知，自2009年起将连续三年组织实施彩电产业战略转型产业化专项，对部分项目予以资金等方面的支持；《国家重点产业调整和振兴规划纲要》特地提出要“以面板生产为重点，完善新型显示产业体系”。

    京东方、龙腾光电及一些地方政府的液晶面板制造筹建项目预计总投资约为150亿美元左右，仅在今年内就会落实95亿美元。在国家电子振兴计划纲要中，对面板产业的投资更是将超过千亿元。“如此大的资金支持，促使许多地方政府积极参与投资。”刘步尘表示。

    我国虽是家电生产大国，却在占平板电视总价值70%的面板上高度依赖进口。专家们都很赞同地方政府与企业联合兴建面板产业园，认为地方政府会在很多方面给投资方优惠政策。但刘步尘对建等离子面板生产线以及8代以下液晶面板生产线持观望态度，他认为这种技术输入对中国面板产业发展及平板电视发展并无帮助。

    公开资料显示，鑫昊是合肥新站综合开发试验区投资的国有企业，注册资金5000万元人民币，目前处于筹建阶段，办公地点设在新站区管委会的办公大楼中。鑫昊综合处负责人透露，鑫昊20亿元的投资都将来自一家名为鑫城的公司。

    新站区从今年4月份开始对区内国有企业进行战略性整合重组，将区属国有独资公司、国有控股公司、对外投资项目及其他相关国有资产全部整合到鑫城国有资产经营有限公司名下。重组后的鑫城承担产业发展及基础设施建设融资平台、国有资产管理和运营平台、参与重大招商引资项目的投资职能。整合后的鑫城资产总额达57.66亿元，净资产37.47亿元。

    如此看来，鑫昊的国资背景毋庸置疑。那么，国家的钱该怎样花？

    中央早已提出，国家安排的资金将以“可持续发展”作为政策取向。国家领导人也不断强调，产业技术投资要“忍受短期的转型阵痛，谋求长期的可持续发展”。

    刘步尘认为，高科技领域的投资一般都得花巨资，不管是财大气粗的国企还是地方政府，都应该在投资面板上三思而后行，特别是地方政府，一定要理性思考，千万要避免为政绩、短期投资拉动经济增长而盲目引进。此外，国家一定要对申请企业做出严格的资格审查，要确保国家资金投入是值得的。

    “我个人认为，企业间的合作也很重要。比如，日立出售的等离子面板生产线，完全可以采取参股的形式，中方可以控股，而日立也有股份在其中，这样可以规避中方的风险，面板贴日立的品牌也更容易找到买家。此外，中国企业之间也应该多展开合作。”刘步尘补充。

    当记者问及中国的技术创新什么时候能真正立于世界前列时，刘步尘不假思索地回答：“不远了，很多企业已经在做了。如果还有企业、政府要投资，我建议它投到未来科技产业中，并早日实现技术产业化，如在有机发光显示（OLED）方面，我就对它充满期待，更想看到这项中国自主研发的技术产业化后的商业价值。”